Тема с бездомными собаками нередко была в топе молдавских новостей про мун. Бэлць последних лет. Было много случаев, когда бездомными собаками были укушены как взрослые люди, так и маленькие дети. И, если объективно смотреть на бельцкие улицы, мы не замечаем, чтобы собак стало меньше. Меняется начальство муниципальных предприятий, приезжают «специалисты» из Кишинева, создается много шума из этой проблемы, но по факту количество бездомных собак примерно на том же уровне, что и было 4-5 лет назад.
Для нашего расследования мы взяли данные по отлову собак за 2016, 2017, 2018 и 2019 года. На примере каждого года мы покажем какие конкретно суммы были потрачены на отлов бездомных собак, а каждый год мы подтвердим официальными документами, полученными на основе запросов “Ассоциации по правам человека Lex XXI” (ADO LEX XXI) .
Сумма, потраченная на отлов бездомных собак в 2016 году
В 2016 года бельцкая примария субсидирует муниципальному предприятию «ДРСУ» 360 000 леев за «Отлов бродячих и больных собак». Никакого точного количества собак, которых надо было бы изловить за эту сумму, указано не было. Вот копия документа:
За эту сумму, а точнее, за 347 365 леев и 22 бана, муниципальное предприятие «ДРСУ», если верить официальным документам, передало в приют 1511 животных. Сумма примерно около 12 600 леев не была освоена.
Если верить реестру МП «ДРСУ» за 2016 год, то в среднем, каждый месяц предприятие отлавливало примерно 110 животных.
Себестоимость отлова одной собаки в 2016 году была около 230 леев за одно животное.
Из того, что можно было бы особо отметить – ежемесячная покупка сосисок, используемых как приманка для собак. В 2016 года каждый месяц закупалось около 7 килограмм сосисок на сумму около 250-300 леев. За этот год было куплено около 80 килограмм сосисок, согласно отчетам. Получается, что каждый килограмм купленных в виде приманки сосисок, помогал отловить около 19 бездомных животных.
Работы по отлову бездомных животных проводились на машине ГАЗ-5204, которая расходует 20 литров бензина на 100 километров по городу. Мы составим таблицу расхода бензина по каждому году отлова бездомных собак.
Статистика расходов за 2016 год
Первая строка: Расход бензина в литрах
Вторая строка: количество отловленных собак (плюс мертвые)
Третья строка: сумма потраченных денег в молдавских леях
| Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь |
| 630 | 735 | 768 | 651 | 510 | 534 | 419 | 400 | 300 | 612 | 671 | 619 |
| 147 | 161 | 165 | 139 | 111 | 117 | 113 | 114 | 73 | 114 | 134 | 123 |
| 30889 | 34549 | 27715 | 32544 | 29632 | 29632 | 27187 | 25140 | 16915 | 31244 | 31769 | 30188 |
Сумма, потраченная на отлов бездомных собак в 2017 году
В 2017 году по проверенной схеме бельцкая примария субсидирует муниципальному предприятию опять 360 000 леев. Однако, как мы можем увидеть из документа, в 2017 году на отлов собак не хватило этой суммы, по этой причине бельцкая примария выделила дополнительные 100 000 леев на «Отлов безнадзорных собак и кошек». Как видим, вместе с увеличением расходов по сравнению с 2016 году изменилось и само официальное название статьи расходов.
Вместе с тем согласно отчетам муниципального предприятия «ДРСУ», повышение расходов не сказалось на количестве пойманных животных. Всего за 2017 год было поймано 543 собаки, что почти в 3 раза меньше показателей 2016 года. На поимку этого количества собак потрачено 440 145 леев.
Таким образом себестоимость отлова одной собаки в 2017 году выросла почти в 3 раза, став около 810 леев за одно животное. Однако, если считать с мертвыми животными, то «очистка» бельцких улиц от бездомных собак в 2017 году обошлась в 546 леев за собаку – живую или мертвую, как бы цинично или жестоко это не звучало.
В отчеты 2017 года к отлову бездомных животных добавляется услуга «Вывоз трупов». 262 трупа бездомных собак было вывезено с бельцких улиц в 2017 году.
Можно отметить, что согласно реестру о проделанной работе МП «ДРСУ» за 2017 год, в некоторые месяцы работникам этого предприятия было легче найти мертвых животных, а не живых. Это заметно по июню 2017 года, когда было поймано 18 бездомных собак, а найдено мертвыми 46 собак. А в ноябре-декабре 2017 года работниками этого предприятия вообще не поймано не одного животного, однако найдено 51 мёртвых собак в ноябре и 50 мертвых собак в декабре. Если верить официальным документам, мёртвые животные вывозились на фалештский полигон.
Следует отметить, что в затраты на поимку бездомных животных в 2017 году были включены работы по созданию нормальных условий во временном приюте. Поэтому и имело место получение дополнительных 100 000 леев из бюджета примарии мун. Бэлць.
Покупки сосисок в качестве приманки для собак в 2017 году не производилось.
Статистика расходов за 2017 год
Первая строка: Расход бензина в литрах
Вторая строка: количество отловленных собак (плюс мертвые)
Третья строка: сумма потраченных денег в молдавских леях
| Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь |
| 181 | 604 | 665 | 538 | 602 | 898 | 892 | 589 | 892 | 860 | 829 | 758 |
| 39 | 114 | 111 | 96 | 29 | 18+46 | 43+25 | 33+22 | 35+31 | 25+37 | 0+51 | 0+50 |
| 23198 | 36099 | 45118 | 40987 | 33743 | 18599 | 41645 | 36813 | 42218 | 41583 | 41001 | 39135 |
Сумма, потраченная на отлов бездомных собак в 2018 году
В 2018 году из денег бельцкого бюджета на «Сбор трупов кошек и собак», а именно так назвали статью расходов по отлову собак, было выделено 453 700 леев. Если судить по названию статью расходов, то можно предположить, что для руководства города был приоритет в именно мертвых собаках, а не ловле живых животных. Вот копия отчёта субсидирования МП «ДРСУ»:
Из суммы в 453 700 леев муниципальное предприятие «ДРСУ» смогло освоить лишь 218 730 леев. Причем первые два месяца «ДРСУ» «отлавливает» только мертвых животных – в январе 2018 года 45 трупов, в феврале того же года 24 трупа.
Следующий мартовский месяц служба по отлову собак потратила 24 084 леев, при этом не поймав ни одного бездомного животного. Потратили, согласно представленной документации, 189 литров бензина для машины ГАЗ-5204, выезжая на места скопления животных. Тогда мы можем посчитать, что, проехав по городу около 900 километров, сотрудники предприятия «ДРСУ» не увидели ни одной собаки. Для примера, если машина ГАЗ-5204 выезжает со своей базы до автовокзала через центр, потом с автовокзала едет до конечной Молодова, то это всего 12 километров пути. Поездка вокруг микрорайона «Дачия», потом через центр на автовокзал, после на Кишиневский мост, а потом возвращение на базу – эту путь в 17 километров. Следовательно, совершив более 50 подобных маршрутов, работники этого предприятия не нашли ни одной собаки, а чиновники бельцкой примарии в лице В. Зинковского и Н. Григоришина подписывают акт выполненных работ:
На отлов всего 10 бездомных собак в июне было потрачено 378 литров бензина! То есть, нас хотят уверить, что на отлов 10 собак надо проехать расстояние примерно, как от Бэлць до Москвы и обратно в Бэлць.
Если статья расходов бельцкой примарии на отлов бездомных животных в 2018 году называют «Сбор трупов кошек и собак», то с марта 2018 года мы видим, как по отчетам трупы животных перестают фиксироваться. Возможно причины были в отсутствии договоров на вывоз трупов между муниципальным предприятием «ДРСУ» и полигонами, на территории которых есть яма Беккари. Поэтому избавление от трупов животных шло по какой-то схеме, которую не отображают официальные документы муниципального предприятия.
За период мая-июнь 2018 года себестоимость отлова одной собаки составила 2345 леев, что является абсолютным рекордом, если анализировать отчеты по отлову бездомных собак за последние четыре года.
К расходам в 2018 году на бездомных собак можно также добавить начало строительства приюта по адресу ул. Штефан чел Маре 189. Стоимость приюта обошлась местному бюджету в 6 248 049 леев, а заказ на строительство приюта получил бельцкий муниципальный советник Борис Маркоч и его фирма «MARSHARCON»:
Статистика расходов за 2018 год
Первая строка: Расход бензина в литрах
Вторая строка: количество отловленных собак (плюс мертвые)
Третья строка: сумма потраченных денег в молдавских леях
| Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь |
| 782 | 498 | 189 | 197 | 402 | 378 | 443 | 422 | 395 | 323 | 99 | 139 |
| 0+45 | 0+24 | 0 | 7 | 8 | 10 | 23 | 18 | 11 | 9 | 10 | 16 |
| 21368 | 27284 | 24084 | 12476 | 21968 | 20259 | 22037 | 19589 | 16726 | 17000 | 9715 | 6217 |
Сумма, потраченная на отлов бездомных собак в 2019 году
В 2019 году бельцкая примэрия по статье расходов «Отлов безнадзорных собак и кошек и их вывоз» выделает муниципальному предприятию «ДРСУ» 250 000 леев из денег местного бюджета.
При этом предприятие «ДРСУ» осваивает очень скромные 69 200 леев за весь 2019 год. Хотя и просит надбавку в размере 380 000 леев за услугу «Подготовка города к праздникам».
Можно предположить, что такая скромность в освоении бюджетных денег была связана с публикациями в местной прессе про повышенные расценки за отлов собак, плюс в 2019 году проводился аудит предприятия. Так, можно отметить такое показатели, как январь 2019 года, когда работниками МП «ДРСУ» было поймано 3 собаки, а стоимость этой работы вышла всего 731 лей. И тут самая важная информация, которую мы можем видеть в смете расходов за январь 2019 года – на отлов и доставку 3 собак в приют было потрачено 9 литров бензина!
То, что в январе 2019 года на поимку и доставку в приют трех собак работники МП «ДРСУ» потратили всего девять литров бензина – это очень важная информация. И, как отмечается в смете расходов, это трата за один день работы. Однако, уже в феврале 2019 года МП «ДРСУ» отлавливает 28 бездомных собак, тратя на это 11 001 леев и 210 литров бензина. Если сравнивать с январскими показателями, то мы видим, что 9 литров хватило на одну поездку. За такое количество бензина машина ГАЗ-5204, на которой совершается отлов, могла бы проехать около 45 километров. А в феврале, чтобы поймать 28 собак, МП «ДРСУ» расходует такое количество бензина, на котором можно проехать около 1000 километров на машине ГАЗ-5204. Очень трудно поверить, что работники «ДРСУ» реально проехали такие расстояния, чтобы отловить 28 бездомных собак.
В марте 2019 года отлавливаются 5 бездомных собак, за которых было уплачено 938 леев. И потрачено всего 19 литров бензина. После чего делается пауза на 5 месяцев, отлов не проводится до августа 2019 года. В августе 2019 года были отловлены 15 бездомных собак, на которых ушло 5592 леев и 75 литров бензина.
В сентябре отлавливается рекордное для 2019 года количество собак – 106 бездомных животных, на что тратится 24 883 леев и также рекордное количество бензина – 320 литров.
В последующих сметах на расходы литры бензина, потраченные на отлов животных, начинают скрывать. Так, в смете за декабрь мы можем лишь видеть сумму, потраченную на бензин – 4870 леев. Из этого мы можем лишь предположить, что за такую сумму предприятие «ДРСУ» купило примерно 315 литров бензина.
Статистика расходов за 2019 год
Первая строка: Расход бензина в литрах
Вторая строка: количество отловленных собак (плюс мертвые)
Третья строка: сумма потраченных денег в молдавских леях
| Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь |
| 9 | 210 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 75 | 320 | 156 | 0 | 315 |
| 3 | 28 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | 106 | 19 | 0 | 60 |
| 731 | 11001 | 938 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5592 | 8055 | 8055 | 0 | 6217 |
Итоги работы с отчетами МП «ДРСУ»
В 2016 году было потрачено 347 365 леев и 6849 литров бензина.
В 2017 году было потрачено 440 145 леев и 8308 литров бензина.
В 2018 году было потрачено 218 730 леев и 4662 литра бензина.
В 2019 году было потрачено 69 200 леев и 1104 литра бензина.
На строительство приюта для собак бельцкая примария потратила еще 6 248 049 леев.
На обслуживание приюта с июня по декабрь 2019 года бельцкой администрацией выделяется 1,7 млн леев. За эти деньги в приюте должны работать около 16 человек, а в клетках должны находится 400-600 собак. Из расчетов, которые мы можем видеть, в год обслуживание приюта будет обходится в сумму около 4 млн леев за счет денег бельцких налогоплательщиков.
Общая сумма затрат на бездомных собак с 2016 года по 2019 год составляет 9 023 489 леев. Это на то, чтобы отловить 2733 бездомные собаки, если учитывать вместе с мертвыми животными. При таком раскладе себестоимость отлова одной собаки достигла 3301 леев за одну собаку!
Общее количество бензина, которое потратило предприятие МП «ДРСУ» за последние четыре года, чтобы отловить 2733 бездомные собаки, вышло в 20 923 литра! Это около 21 тонны бензина. Отлов собак в эти годы проводился на машине ГАЗ-5204, которая расходует 20 литров бензина на 100 километров по городу. Итого, если верить расходу в 21 тонну, машина «ДРСУ» проехала не менее 104 615 километров. Это расстояние, как если бы надо было 5 раза ездить туда-обратно с Бэлць во Владивосток и обратно.
Количество бензина, которое расходуется на отлов собак, наводит на подозрение, что цифры с разы завышены. Во многих месяцах количество бензина, которое расходуется на отлов 10-20 собак, достаточное, чтобы несколько раз поехать с Бэлць до Москвы и обратно. Безусловно, такие цифры должны были бы вызвать определенный интерес со стороны бельцкого муниципального совета, являющимся учредителем муниципального предприятия «ДРСУ».
По сумме последних четырех лет был потрачен 1 075 440 леев только на отлов бездомных собак, и эта цифра сильно занижена показателями 2019 года, когда при спонсировании из личных средств Ренато Усатого в Бэлць совершался отлов собак при помощи частников из Кишинева и Бендер. Потратив сумму выше одного миллиона леев только на отлов собак, за 4 года было отловлено 2733 собак. По оценки экспертов, у нас в городе количество бездомных собак насчитывается около 3-4 000. А согласно отчетам, выловлено 2733 бездомных собак. Но на деле отлов в приют – это запуск «круговорота» собак, которых могут выпустить с приюта, после чего снова поместить в приют, получив повторно оплату за отлов одной и той же собаки. Такие случаи были и есть, когда даже чипированных, стерилизованных собак отлавливаются повторно, а за этот отлов идут повторные оплаты за проделанную работу.
Есть большие вопросы к учету отловленных собак. Каких собак отлавливают работники «ДРСУ»? Агрессивных или собирают несколько десятков щенков? По отчетам отлов щенка будет фиксироваться также, как и отлов взрослой, агрессивной собаки. И оплата будет точно такой же. Нет возможности проверять настолько реалистичные были отчеты по отловам собак в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах, так как, согласно документам, было отловлено 2733 собаки, а в приюте содержат около 4-500 собак. В настоящее время в приюте лишь 20% от отловленных за 4 года бельцким муниципальным предприятием «ДРСУ» собак. Остальные собаки выпускаются на свободу, чтобы через некоторое время снова быть пойманными в приют, снова списать на поимку одной собаки огромного количества бензина и денег.
Какой уровень профессионализма у работников «ДРСУ»? Как выясняется, в периодах 2016-2019 годах на МП «ДРСУ» нет должности «отловщика собак», а были обыкновенные дорожные рабочие, которых добровольно-принудительно вынуждали выезжать на отлов собак в свободное между дорожными ремонтами время. Очень странно что эта информация еще не заинтересовала местную Трудовую инспекцию, тем более были случаи, когда дорожных рабочих, участвующих в отлове бездомных животных, кусали собаки.
Мы задали несколько вопросов Юрию Николаевичу Хмарному, нынешнему исполняющему обязанности управляющего «ДРСУ». На вопрос о людях, которые занимаются отловом, Хмарный отметил, что на предприятии есть несколько учеников Белоусова – человека, которого нанял Ренато Усатый за личные деньги в помощь по отлову собак. Именно Белоусова как-то на одном из муниципальных советов Юрий Хмарный называл «гипнотизёром» собак. На вопрос про большое количество бензина, Ю. Хмарный ответил длинной речью о старых машинах, хотя машина, на которой отлавливают собак в «ДРСУ», тратят в районе 20 литров на 100 км. И как можно потратить 200-700 литров в месяц, чтобы отловить 10-15 собак – это теория про «старые машины», не объясняет. И на вопрос по поводу утилизации трупов бездомных животных, Юрий Хмарный не захотел отвечать на этот вопрос, попросив задать его руководству примарии.
В нежелании отвечать на вопрос по утилизации трупов животных есть определенная логика, так как в настоящее время этот вопрос решается методами, о которых чиновники муниципального предприятия и примарии предпочитают молчать, так как это решение пахнет уголовными статьями для его участников. Дойти до истины этой тайны в рамках аналитического расследования не представляется возможным, но есть вероятность, что подобные публикации оживят следственные и контролирующие органы Республики Молдова, которые помогут дать ответ на вопрос – куда утилизируются трупы животных с весны 2018 года?
Этот аналитический материал был разработан в рамках проекта «Мобилизация для мониторинга», финансируемого Европейским Союзом и Фондом Конрада Аденауэра в рамках грантовой программы «Развитие местного гражданского общества в Республике Молдова».
Авторы:
Diana Grosu
Vitali Cozearschi
Источник: https://lex21.md/ru/archives/1967
